Продовження карантину до 12 квітня не обрадувало нікого, а нові обмеження часом здаються абсурдними.
Після чергового засідання міської комісії ТЕБ і НС Андрій Садовий оголосив продовження карантину в місті до 12 квітня і до купи додав ще зміну роботи садочків і шкіл, зміну роботи громадського транспорту та закриття частини ринків (непродовольчі ринки, а також змішані ринки).
Питання громадського транспорту і без того гостро обговорювалося ще з зими. Першими «ластівками» були катастрофічні затори, транспортний колапс в центрі Львова, за яким неспішно послідувало питання підвищення тарифу на громадські перевезення з 7 гривень до 14.
Наразі чиновники Садового вдруге спробували взяти «у господарські руки» питання транспорту і рішенням ТЕБ і НС скасували пільговий проїзд усіх категорій громадян.
Львівські АТОвці не обійшли стороною питання пільг і зазначили:
Так у відповідності до п.1.13 Протоколу позапланового засідання міської комісії ТЕБ і НС (м.Львів) від 30.03.2021 номер 13, підписаного Андрієм Садовим запропоновано :”Призупинити пільги для всіх категорій населення що стосуються перевезення міським громадським транспортом».
Це суперечить законодавству України. А саме:
– розділ І, ст.2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” – Права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни.
Нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.
– розділ ІІІ, п.7 ст.12 Закону України – безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання за наявності посвідчення встановленого зразка, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду – також електронного квитка, який видається на безоплатній основі;
– розділ ІІІ, п.7 ст.13 Закону -безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання за наявності посвідчення встановленого зразка, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду – також електронного квитка, який видається на безоплатній основі. Це право поширюється і на особу, яка супроводжує особу з інвалідністю I групи;
Таким чином, рішення комісії ТЕБ і НС щодо скасування пільг всіх категорій населення можна вважати незаконним.
На цьому могло би бути і все, але виявилось ні. Карантини і обмеження, розпочаті з пандемією COVID-19, спонукали Андрія Садового до таких самих вчинків ще минулого року.
20.10.2020 рішенням Львівського окружного адміністративного суду мер міста програв позивачеві у справі 380/5144/20, номер судового провадження ІІ/380/5294/20 аналогічне рішення комісії ПТЕК і НС ЛМР щодо пільг визнане НЕЗАКОННИМ і скасоване.
Нагадаємо,
Відмова перевізника у пільговому перевезенні учасників бойових дій є незаконною. У таких випадках слід звертатися із заявою або скаргою до працівників поліції або до теруправління Державної служби України з безпеки на транспорті.
Про це повідомила на своїй сторінці у Facebook Юридична служба ЗС України, опублікувавши також відповідний зразок скарги.
“Доволі часто трапляються випадки, коли перевізник відмовляє у пільговому перевезенні учасників бойових дій, обгрунтовуючи тим, що припинив перевезення пільгових категорій у зв’язку з відсутністю компенсацій чи непідписанням з ним договору про пільгові перевезення. Проте такі дії є неправомірними, а будь-яка відмова від перевезення пільгових категорій є незаконною”, – йдеться у повідомленні.
Наголошується, що незалежно від компенсацій чи наявності договорів про пільгові перевезення з перевізником закони України про пільгове перевезення окремих категорій громадян продовжують діяти, а право пільговиків на безкоштовний проїзд не зникає, не може бути обмежене і має бути забезпечене перевізником.
З цього приводу Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в ухвалі від 23.11.2016 у справі № 752/16965/15-ц зазначив: “Автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законом. Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно із законом”.
Відповідно до ст. 133-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, безпідставна відмова від передбаченого законом пільгового перевезення громадян тягне за собою накладення штрафу на водіїв транспортних засобів, громадян – суб’єктів підприємницької діяльності в розмірі восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Водночас, інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті, затвердженою наказом Міністерства інфраструктури України від 24.04.2013 № 254, встановлено порядок оформлення матеріалів та розгляду справ про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням законодавства про автомобільний транспорт, уповноваженими на те посадовими особами Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті та її територіальних органів.
“Отже, у випадку порушення Вашого права на пільговий проїзд Ви можете звернутись за захистом свого права із заявою або скаргою (зразок додаємо) до працівників поліції або до територіального управління Державної служби України з безпеки на транспорті для відновлення порушеного права”, – повідомили у Юридичній службі ЗС України.
При цьому, задля можливості ефективного розгляду скарги варто запам’ятати маршрут, номер маршруту, державний номер автобуса, інформацію про перевізника.
