Кілька тижнів тому правоохоронці повідомили про підозру черговій чиновниці з команди міського голови Львова Андрія Садового. Йдеться про Ірину Тихоліз – очільницю ЛКП «Ратуша-сервіс», яка, з огляду на специфіку даного підприємства, свою службову діяльність здійснювала за тією ж адресою, що й бургомістр: площа Ринок, 1. Зараз їй інкримінують зловживання службовим становищем, що спричинили тяжкі наслідки (ч. 2 ст. 364 КК України).
Збитки Львівській міській раді на суму майже 565 тис. грн
На цю кримінальну справу Leopolis.news звернув увагу в одній з недавніх публікацій, що була підготовлена на основі аналізу матеріалів судового реєстру. Мова – про кримінальне провадження № 42023142040000014 від 21.02.2023 року за ч.1 ст. 367, ч.2 ст. 364 КК України, у якому фігурують службові особи львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс» та ТОВ «Сахара» та досудове розслідування у якому проводилось слідчими Львівського райуправління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області.
Як повідомлялось, дана справа стосується організації службовими особами ЛКП «Ратуша-сервіс» за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «Сахара» протиправного механізму привласнення бюджетних коштів, виділених на закупівлю систем забезпечення мікроклімату у Львівській міській раді та здійснення їх пусконалагоджувальних робіт. Також повідомлялось, що підозру у цьому провадженні було висунуто лише одній особі – директору ТОВ «Сахара», яке, як встановило слідство, значно завищило вартість ремонтно-будівельних робіт.
Водночас з ухвали Галицького райсуду від 03.03.2025 року відомо про ще одне кримінальне провадження, яке стосується того самого дерибану бюджетних коштів, виділених на забезпечення мікроклімату в приміщеннях міськради: за № 12024141360002349 від 01.08.2024 за ч. 2 ст. 364 КК України. Досудове розслідування у ньому здійснює відділ розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області. Станом на даний час, як свідчить вказана ухвала, вже досягнуто певних результатів: у справі є підозрювана особа, суд ухвалив щодо неї застосувати запобіжний захід – у виді особистого зобов’язання.
У статусі підозрюваної, як вбачається з ухвали, фігурує виконувачка обов’язків директора Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс», яка обіймала вказану посаду відповідно до наказу Департаменту адміністративних послуг Львівської міської ради № 50к від 12.03.2019. Leopolis.news з’ясував: мова йде про наказ, згідно з яким виконання обов’язків директора ЛКП «Ратуша-сервіс» з 12 березня 2012 року було покладено на економіста даного підприємства Тихоліз Ірину Ярославівну.
Тепер про головне: про висновки досудового розслідування
У ході слідства було встановлено, що 17.02.2020р. між ЛКП «Ратуша-сервіс», в особі в.о. директора, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сахара», було укладено договір про виконання робіт, за умовами якого підрядник приймає на себе обов’язки виконати роботи в обумовлений договором термін за результатами тендеру: «Послуги по закупівлі та пусконалагоджуванню комплексної системи забезпечення мікроклімату частини приміщень 5-го поверху, м. Львів, пл. Ринок, 1». Ціна за договором складала 2 471 550 грн.
Також було встановлено, що в.о. директора ЛКП «Ратуша-сервіс», зловживаючи своїм службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме: ТОВ «Сахара», умисно порушила вимоги нормативно-правових актів: не отримала письмового дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини на підставі погодженої з ним науково-проєктної документації; не забезпечила розроблення проєктно-кошторисної документації; не забезпечила здійснення авторського та технічного нагляду протягом усього періоду виконання робіт на об’єкті.
Після чого, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, діючи як виконувачка обов’язків директора ЛКП «Ратуша-сервіс» та від імені вказаного підприємства, у невстановлений досудовим розслідуванням точний час та дату, але не пізніше 30 грудня 2020 року, підписала документи, у які було внесено неправдиві відомості щодо обсягів та вартості фактично виконаних ТОВ «Сахара» будівельних робіт (загалом вартість робіт було завищено на суму 564 917, 39 грн).
На підставі цих документів, а саме: акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року примірної форми № КБ-2в від 30.12.2020 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати* за аналогічний період від 15.12.2020 примірної форми №КБ-3, службовими особами ЛКП «Ратуша-сервіс» було здійснено перерахування грошових коштів місцевого бюджету ТОВ «Сахара» на загальну суму 2 471 550 грн, в тому числі 564 917,39 грн за фактично завищені обсяги та витрати. Внаслідок чого було заподіяно майнову шкоду (збитки) Львівській міській територіальній громаді на вищевказану суму, в особі Львівської міської ради.
З судової ухвали, окрім того, відомо, що фігурантці досудового розслідування про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 364 КК України було повідомлено 27 лютого 2025 року. Також відомо, що запобіжний захід у виді особистого зобов’язання до підозрюваної, уродженки села Розвадів Миколаївського району, раніше не судимої, було застосовано на строк до 25.04.2025 року.
Кілька цікавих фактів про інші закупівлі ЛКП «Ратуша-сервіс»
За наявною інформацією, ЛКП «Ратуша-сервіс», що підпорядковується адміністративно-господарському управлінню Львівської міськради, яке виступає як замовником послуг, так і учасником на торгах. було створене 1998 року. Відповідно до його статуту, у числі основних напрямків діяльності підприємства, зокрема, є господарське, технічне та транспортне забезпечення діяльності Львівської міської ради та її виконавчих органів; утримання у належному стані, прибирання приміщень та проведення (організація) робіт, пов’язаних з поточним ремонтом будівель міської ради та її виконавчих органів; діяльність із охорони та використання пам’яток історії, будівель та інших пам’яток культури.
Зворотна сторона такої «наближеності» до міськради та її виконавчих органів – низка скандальних закупівель, організованих та проведених ЛКП «Ратуша-сервіс» з порушеннями та зловживаннями фактично «під носом” у міського голови Львова.
Зауважимо: про «дивні» закупівлі цього комунального підприємства в останні роки з’явилась низка публікацій. У їх числі – матеріали про закупівлі «Ратуша-сервіс» медичних масок із значною переплатою, про порушення (виявлені Західним офісом Держаудитслужби) в закупівлі послуг із ремонту приміщень у Львівській міськраді для облаштування душових вартістю понад 750 тис. грн, про «розпил» майже 900 тис. грн на перевезення працівників міськради (у зв’язку з названою темою варто також згадати про кримінальне провадження № 42023142040000082 від 21.06.2023р. за ч.1 ст.367 КК України, яке перебувало у провадженні слідчого відділу Львівського райуправління поліції N№ 1 та яке стосувалось можливих правопорушень службових осіб ЛКП «Ратуша-сервіс» при проведенні закупівель транспортних послуг для службових поїздок (послуги таксі) на загальну суму приблизно 5 млн грн, що могло призвести до розтрати коштів з міського бюджету).
У числі останніх – публікації про невиправдану переплату коштів ЛКП «Ратуша-сервіс» (на понад 1,5 млн грн) при закупівлях антидронних комплексів в ТОВ «Піранья Тех».
Йдеться про те, що за результатами публічних торгів ЛКП «Ратуша-сервіс», що діяло в межах Програми заходів щодо підготовки Львівської міської територіальної громади до національного спротиву на 2022-2024 роки, та ТОВ «Піранья Тех» у 2023 році уклали три договори на постачання електронних бойових комплексів та засобів радіоелектронного захисту для забезпечення військових частин ЗСУ (зі сторони покупця їх підписала та сама Ірина Тихоліз). Під час дії воєнного стану операція з постачання комплексів повинна була здійснюватись без сплати ПДВ. Попри це при укладенні договорів поставки та під час їх виконання сторони протиправно домовились про ціну товару з урахуванням суми ПДВ. Внаслідок цього міський бюджет втратив понад 1,5 млн грн.
Аби повернути ці кошти, Галицькою окружною прокуратурою м. Львова було подано позови до Господарського суду Львівської області – в інтересах держави в особі Львівської міської ради до ТОВ «Піранья Тех». Два з них на даний час судом повністю задоволено.
Замість епілогу
Вельми прикметно і вочевидь не випадково, що сумнівні (скандальні) закупівлі ЛКП «Ратуша-сервіс» здійснювались саме у період, коли очільницею цього комунального підприємства була Ірина Тихоліз.
Враховуючи, зокрема, що у Львівську міськраду Тихоліз була працевлаштована (на посаду інспектора з кадрів) ще в березні 2006 року, у той самий період, коли Андрій Садовий був обраний на посаду міського голови Львова. Тобто в команді Садового, обізнаній з «тіньовими» схемами, пропрацювала майже 20 років. Як з’ясував Leopolis.news, обіймаючи в ЛКП «Ратуша-сервіс» з 2008 року посаду бухгалтера, а з 2017 – посаду економіста.
У подальшому ж, коли Ірину Тихоліз було призначено в.о. директора ЛКП «Ратуша-сервіс», дерибан майна, коштів із бюджету територіальної громади міста Львова набув, як відомо, системного характеру, Отож, дивуватися, що бюджетні кошти дерибанили у тому числі «під носом» у Садового немає чому.
До речі, разом з Іриною Тихоліз в ЛКП «Ратуша-сервіс» працював її чоловік – Тарас Тихоліз (згідно його декларацій за 2018-2024 роки – на посаді начальника сектору експлуатації та обслуговування приміщень). Однак чи має він бодай якусь дотичність до вищеописаної «справа про дерибанний мікроклімат» у Львівській міській раді – невідомо.
Редакція чекає на коментарі з приводу цієї ситуації від голів профільних комісій Львівської міської ради з питань законності Уляни Пак та фінансів і бюджету Наталії Шелестак.
