Під час дискусії на засіданні комітету Михайло Бондар не зміг відстояти позицію мешканців у бажанні створити окремий Бродівський район. Виступ нардепа був емоційний, що викликало зауваження інших спікерів.

До слова, петиція до президента про утворення Бродівського району Львівської області, зареєстрована нардепом 18 червня, набрала лише 812 підписів.

Відтак, Бродівський (частково) та Буський район увійдуть до складу Золочівського району, який у Верховній раді представляє Тарас Батенко (партія «За майбутнє»).

Нагадаємо, що Михайло Бондар став депутатом, перемігши свого найближчого опонента Ореста Кавецького (партія «Слуга народу») з різницею у 86 голосів.

Запис Нардеп Бондар не зміг відстояти створення району у рідному окрузі (ВІДЕО) спершу з'явиться на Perets.media: онлайн видання Перець - новини про Україну, Львів та світ..

Для спрощення процедури реєстрації в режимі онлайн на вебсторінці Державного центру зайнятості запрацював новий сервіс ««Електронне подання документів».

Для користувачів Інтернету підготовлена детальна інструкція, у якій розписані покрокові дії щодо виповнення та подання до служби зайнятості через e-mail необхідних документів, зазначений їхній перелік, містяться посилання на бланки заяв про надання чи поновлення статусу безробітного, про призначення або поновлення виплати допомоги з безробіття, описані правила взаємодії безробітних із центром зайнятості у період карантину.

Електронні адреси та гарячі телефонні лінії базових центрів зайнятості та філій Львівського обласного центру зайнятості можна знайти за посиланням.

Прийом документів поточною датою завершується о 17.00 (у п’ятницю – о 15.45). Отримана після згаданого часу кореспонденція буде датована наступним днем.

Заявник несе відповідальність за достовірність поданих відомостей, у заявах повинен зазначити актуальні контакти (e-mail, номер телефону), у разі неправильно оформлених документів до нього зателефонує працівник центру зайнятості та поінформує про подальші дії.

Запис Відтепер документи львів’яни можуть подати онлайн документи до центру зайнятості. Як це зробити спершу з'явиться на Perets.media: онлайн видання Перець - новини про Україну, Львів та світ..

У Львівській області ОДА пропонує створити шість районів: Львівський, Дрогобицький, Червоноградський, Стрийський, Самбірський, Золочівський.

У експертів є варіант на п’ять районів: без Стрийського (або без Самбірського).

Є також варіант на сім районів: Червоноградський, Золочівський, Львівський, Дрогобицький, Новояворівський, Самбірський та Стрийський (варіанти районування).

Народний депутат від Львівщини Павло Бакунець запропонував виокремити на Львівщині окремий прикордонний район з центром у місті Яворів.

Народні депутати Тарас Батенко, Роман Лозинський та Віталій Безгін в цілому підтримали варіант ОДА, але рекомендували доопрацювати з врахуванням пропозицій експертів та щодо утворення Новояворівського району.

«Усі області показали свої пропозиції зі створення субрегіонального рівня адмінтерустрою. Облдержадміністрації отримали рекомендації міністерства, експертів та народних депутатів. Маємо тиждень на доопрацювання пропозицій ОДА, щоб почати розробляти відповідний законопроект», – сказав В’ячеслав Негода.

Після цих обговорень обласні державні адміністрації мають підготувати остаточні пропозиції, які ляжуть в основу законопроекту про адміністративно-територіальний устрій субрегіонального рівня.

Запис Через два тижні ЛОДА має підготувати план поділу Львівщини на райони спершу з'явиться на Perets.media: онлайн видання Перець - новини про Україну, Львів та світ..

Запис Децентралізація: скільки районів буде на Львівщині спершу з'явиться на Perets.media: онлайн видання Перець - новини про Україну, Львів та світ..

«Два роки існує наша громада. І тепер, як з неба впало, що ми маємо приєднатись до Львова. Наша ОТГ була сформована відповідно до законодавства, погоджена на рівні Кабміну, відповідає всім параметрам спроможності. Бюджет ОТГ в рік 100 млн гривень. Тепер без обговорення, без погодження нас приєднують до Львова. Ми вимагаємо, щоб до нас приїхав Лозинський (перший заступник голови ЛОДА – авт.) і пояснив, чому так відбувається», – зазначив в коментарі «Перцю» Василь Лозинський.

Нагадаємо, що ЗМІ поширили Перспективний план ОТГ Львівщини, який направили на погодження в Уряд. Відповідно до нього, до Львівської ОТГ приєднають Винники, Лисиничі, Підберізці, Мурованську ОТГ, Рясне-Руську, Бірки, Мелехів, Гряду, Грибовичі, Рудне, Зашків, Дубляни.

Запис «Не пасує розлучатись після 2 років життя» – голова Мурованської ОТГ про приєднання до Львова спершу з'явиться на Perets.media: онлайн видання Перець - новини про Україну, Львів та світ..

У зверненні, яке надішлють до керівництва держави, йдеться, що законодавство не дозволяє об’єднуватись в ОТГ містам, а тому побоюються, що Львів поглине Винники.

«Таке об’єднання порушує принципи децентралізації, яким передбачено збільшення фінансової спроможності громад та їх самоврядності. Львів нічого не виграє, не вирішить жодного з своїх питань, поглинувши місто Винники. Більше того, утвориться ще одна периферійна  територія з проблемами, які доведеться вирішувати Львову», – йдеться у зверненні.

Тож у Винниках пропонують внести зміни до чинного Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» і дозволити містам, які входять до складу об’єднаної територіальної громади і не є їх адміністративним центром, залишити свою самоврядність та мати представницькі органи місцевого самоврядування.

«Якщо ж це неможливо – створити громаду з центром у місті Винники», – йдеться на сайті ВМР.

Запис Винники заявляють, що відмовляються входити у Львівську ОТГ спершу з'явиться на Perets.media: онлайн видання Перець - новини про Україну, Львів та світ..

Дві різні виборчі системи на місцевих виборах

На виборах депутатів місцевих рад буде застосовуватися дві різні виборчі системи, залежно від типу виборів та величини адміністративно-територіальних одиниць:

• в містах з кількістю виборців до 90 тисяч осіб:  мажоритарна система відносної більшості з голосуванням у багатомандатних виборчих округах – для виборів депутатів сільських, селищних, міських і районних  в містах рад, рад відповідних ОТГ, а також районних рад;
• в містах з кількістю виборців 90 тисяч і більше осіб: пропорційна система з відкритими партійними списками – для виборів депутатів обласних, міських рад і міських ОТГ, а також Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Право на участь у розподілі депутатських мандатів матимуть лише ті місцеві організації партій, які подолають 5-відсотковий виборчий бар’єр у межах єдиного багатомандатного округу

На виборах сільських, селищних, міських голів також будуть застосовуватися дві різні виборчі системи, залежно від величини адміністративно-територіальних одиниць:

• для виборів сільських, селищних, міських голів, а також старост:   мажоритарна система відносної більшості з голосуванням в єдиному одномандатному окрузі;
• для виборів міських голів у містах з кількістю виборців 90 тисяч і більше осіб мажоритарна система абсолютної більшості.

Обидві системи є добре знайомими виборцям і використовувалися на останніх чергових місцевих виборах в Україні.

Кількісний склад депутатів місцевих рад

Види місцевих виборів

Місцеві вибори можуть бути черговими, позачерговими, повторними, проміжними, додатковими або першими.

Чергові місцеві вибори призначаються не пізніше ніж за дев’яносто днів до дня виборів, позачергові місцеві вибори – не пізніше ніж за шістдесят днів до дня виборів.

Виборчий процес розпочинається за п’ятдесят днів до дня чергових, позачергових місцевих виборів.

Повторні місцеві вибори призначаються на останню неділю шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про їх призначення, а виборчий процес розпочинається за п’ятдесят днів до дня повторних місцевих виборів.

Проміжні вибори депутатів (депутата) сільської, селищної, міської, районної у місті (міста з кількістю виборців до 90 тисяч осіб), районної ради в багатомандатному окрузі призначаються на останню неділю шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про їх призначення, а виборчий процес розпочинається за п’ятдесят днів до дня проміжних місцевих виборів.

Додаткові вибори призначаються не пізніше ніж за сімдесят днів до дня виборів, а виборчий процес розпочинається за п’ятдесят днів до дня додаткових виборів.

Висування кандидатів

Висування кандидатів у депутати місцевих рад  (більше 90 тис. виборців), формування та затвердження виборчих списків здійснюються партією на її зборах (конференції). Особа може бути висунута кандидатом на відповідних місцевих виборах лише в одному виборчому окрузі й лише від однієї місцевої організації партії. Організація партії може висунути особу, яка є членом цієї політичної партії, або безпартійного громадянина.

Кожна місцева організація партії формує два типи списків:

1. єдиний виборчий список (обласний, міський чи республіканський в АРК), який не повинен перевищувати кількісний склад депутатів відповідної ради;
2. регіональні виборчі списки у кожному багатомандатному виборчому окрузі (повинен включати не менше п’яти і не більше дванадцяти кандидатів у депутати).

Кожен кандидат, включений до єдиного списку партії, обов’язково має бути віднесений до одного з регіональних виборчих списків. При цьому кандидат не може бути включений до єдиного виборчого списку партії більше ніж один раз, а також – одночасно до двох чи більше різних регіональних виборчих списків.

Черговість усіх кандидатів в єдиному виборчому списку і в регіональних списках визначається місцевою організацією партії на своїх зборах. При формуванні списків партії зобов’язані дотримуватися гендерного балансу – у кожній п’ятірці кандидатів не менше двох осіб кожної статі.

Грошова застава застосовується виключно на місцевих виборах до обласних рад, а також міських рад та міських голів у містах  з кількістю виборців більше 90 тис. Для місцевих організацій партій, які висунули виборчий список кандидатів у депутати обласної чи міської ради та кандидата на посаду міського голови, а також для особи, яка висувається кандидатом на посаду міського голови (з кількістю виборців більше 90 тис.), грошова застава розраховується як результат множення чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на день початку виборчого процесу, на кожні 10 тисяч виборців.

Вартість грошової застави на місцевих виборах 2020 року, яку сплачуватимуть партії за своїх кандидатів та самовисуванці

Територіальна організація

Область чи місто являє собою єдиний виборчий округ, територія якого поділяється на багатомандатні виборчі округи. Орієнтовна кількість багатомандатних округів визначається як ціла частка від ділення кількісного складу відповідної ради на 10. Разом з тим, Кодекс допускає відхилення від середньої орієнтовної кількості багатомандатних округів – не більше ніж на два округи. Орієнтовна кількість депутатських мандатів у регіональних округах – від 5 до 12 мандатів.

При утворенні багатомандатних виборчих округів з виборів депутатів обласної ради територія району, міста обласного значення не може бути поділена між двома такими округами. Однак на території міста обласного значення може бути утворено більше ніж один багатомандатний округ. Так само при утворенні багатомандатних виборчих округів з виборів депутатів міської ради міста з районним поділом територія району в місті не може бути поділена між двома такими округами. Однак у межах району в місті може бути утворено більше ніж один багатомандатний округ. Таким чином багатомандатні округи можуть об’єднувати в собі кілька цілих адміністративно-територіальних одиниць (районів, міст обласного значення, районів міста), але не їх окремі частини. Іншим важливим критерієм при утворенні багатомандатних виборчих округів є дотримання принципу неперервності їх меж (зв’язності територій).

Форма виборчого бюлетеня

Особливість форми бюлетеня пропорційної системи виборів включає в себе перелік і номери усіх партій, які беруть участь у виборах (розміщуються у порядку, визначеному жеребкуванням) і порожній квадрат праворуч навпроти назви кожної партії. Під назвою кожної партії має розміщуватися перелік прізвищ та номерів кандидатів з регіонального виборчого списку цієї партії (він може нараховувати від п’яти до дванадцяти осіб). У нижній частині бюлетеня великими літерами зазначається текст “Від організації партії, за яку я проголосував (проголосувала), підтримую кандидата у депутати” праворуч від якого розміщується прямокутник, в якому зазначається знак “№” з вільним полем для написання номера кандидата в депутати з регіонального списку.

Запис Як відбуватимуться місцеві вибори за новою системою спершу з'явиться на Perets.media: онлайн видання Перець - новини про Україну, Львів та світ..

Відповідний лист до посадовців скерував заступник міського голови з містобудування Любомир Зубач.

Запис Львів хоче об’єднатись з 20 навколишніми селами та містечками спершу з'явиться на Perets.media: онлайн видання Перець - новини про Україну, Львів та світ..

Згідно з супровідними документами, що з’явились на сайті парламенту, пропонуються зміни до Конституції України щодо децентралізації влади. Наприклад, ліквідується поняття «район», вводиться «округ» та інституція префектів замість місцевих державних адміністрацій.

Так пропонується запровадити наступний перелік адміністративно-територіальних одиниць: громада, округ, область, Автономна Республіка Крим.

Утворення і ліквідація громад, округів, областей, встановлення і зміна їхніх меж, віднесення поселень до категорії сіл, селищ, міст, найменування і перейменування поселень, громад, округів, областей відноситься до повноважень Верховної Ради за поданням Кабінету міністрів.

Закріплюється, що зміна меж, найменування і перейменування громад та поселень здійснюється з урахуванням думки їх мешканців у порядку, визначеному законом.

Пропонується закріпити, що виключно законами України визначаються адміністративно-територіальний устрій, правовий статус адміністративно-територіальних одиниць; правовий статус міста Києва як столиці України.

Визначається, що виконавчу владу в областях і округах здійснюють територіальні органи центральних органів виконавчої влади (замість місцевих держадміністрацій).

Представниками держави в округах і областях, у місті Києві є префекти.

Префект, який є державним службовцем, призначається на посаду та звільняється з посади президентом України за поданням Кабінету міністрів.

Строк перебування префекта на посаді в одному окрузі, області, місті Києві не може перевищувати трьох років.

Визначено, що префект під час здійснення своїх повноважень підзвітний та підконтрольний президентові та уряду.

Термін повноважень депутатів голів громад, депутатів усіх рад громад, окружних, обласних рад визначається 4 роками (наразі місцева влада обирається на 5 років).

Верховна Рада при цьому отримує право призначати позачергові вибори голови громади, ради громади, окружної, обласної ради не пізніше 180 днів з дня дострокового припинення повноважень голови громади, складу ради громади, окружної, обласної ради, а у разі ухвалення місцевою владою акта, що не відповідає Конституції та створює загрозу порушення державного суверенітету, територіальної цілісності чи загрозу національній безпеці – не пізніше 120 днів з дня такого припинення.

Пропонується виключити перелік конкретних назв усіх областей України, закріплений у чинній редакції Конституції.

В статті 133 пропонується викласти підпункт «міста Київ та Севастополь мають спеціальний статус, який визначається законами України» у такій редакції:

«Правовий статус міста Києва як столиці України визначається окремим законом».

У пояснювальній записці вказано, що проєкт ґрунтується на ідеях сучасного конституціоналізму, Угоді про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, Європейській хартії місцевого самоврядування та інших міжнародно-правових актах.

Запис Замість районів – округи та префекти: як Зеленський хоче змінити Конституцію спершу з'явиться на Perets.media: онлайн видання Перець - новини про Україну, Львів та світ..

Вчора, 6 грудня, Верховна рада в другому читанні та в цілому прийняла урядовий законопроєкт «Про внесення змін до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (щодо спрощення процедури затвердження перспективних планів формування територій громад Автономної Республіки Крим, областей)».

Законопроєкт передбачає, що об’єднання громад надалі відбуватиметься виключно за перспективним планом. Також у проекті закону йдеться, що перспективні плани розроблятимуть обласні державні адміністрації та затверджуватиме Уряд. Тобто процедура створення перспективних планів більше не передбачатиме етапу схвалення цих документів обласними радами.

Нагадаємо, за останніми даними моніторингу Мінрегіону, за 2015-2019 роки перспективні плани охопили 87,6% території України. При цьому, в Одеській області перспективний план охоплює лише 40% території, в Київській – 54%, Вінницькій – 76%, Черкаській – 75% території. Закарпатська область взагалі ще не має затвердженого Кабміном перспективного плану.

В Уряді передбачають, що завдяки законопроєкту незаполітизовані та незаангажовані перспективні плани формування громад вже до кінця цього року охоплюватимуть усю територію країни. Надалі вони стануть підґрунтям для нового адміністративно-територіального устрою, на основі якого відбудуться місцеві вибори 2020 року.

Нагадаємо, в пояснювальній записці до законопроєкту йдеться, що практика реалізації Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» виявила ряд недоліків, які перешкоджають формуванню спроможних громад. Зокрема, обласні ради не завжди вчасно та раціонально приймають рішення про схвалення перспективних планів формування територій громад областей, часто політизуючи цей процес… Також через ігнорування критеріїв формування спроможних громад, обласні ради схвалюють перспективні плани, які передбачають можливості утворення об’єднаних громад, що нездатні надавати жителям якісні й доступні публічні та інші послуги.

Запис В обласних рад забрали повноваження затверджувати перспективні плани громад спершу з'явиться на Perets.media: онлайн видання Перець - новини про Україну, Львів та світ..